AFET YÖNETİMİ I

ISDR ise 2005 yılında Japonya’da Kobe Konferansı’nı organize etmiş ve burada alınan kararlar ile yeni bir zarar azaltma etkinlik onyılı (2005-2015) oluşturulmuştur. Doğru cevap B şıkkıdır.

Zarar azaltma uygulamalarının önem kazandığı yeni stratejinin tartışıldığı uluslararası organizasyon ve çalışmaların ortak noktalarını beş temel başlık altında toplamak mümkün olacaktır; • Güçlü bir kurumsal yapı oluşturularak, afet risklerinin ve zararlarının azaltılmasının ulusal ve yerel öncelik haline getirilmesinin sağlanması. • Afet risklerinin tanımlanması, değerlendirilmesi, izlenmesi ve erken uyarı sistemlerinin geliştirilmesi yolu ile zarar azaltma çalışmalarının organize edilmesi. • Zarar azaltma anlayışının toplumsal düzeyde yerleşmesi için her düzeyde dirençlilik ve güvenlik kültürünün inşa edilmesi amaçlı eğitim, yenilik ve bilgi üretilmesi ve kullanılması. • Risk faktörlerinin arkasındaki nedenlerin azaltılması yolu ile zarar azaltma çalışmalarının temel prensibinin gerçekleştirilmesi. • Zarar azaltma uygulamalarının sürdürülebilir ve başarılı olması için afetlere her düzeyde etkin cevap verebilen kapasiteyi oluşturacak afet hazırlıklarının güçlendirilmesi. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yapıların içinde ve dışında (çevresinde) bulunan insanlar ile insanlara ait araç ve gereçlerin zarar görmemesi için alınan ve yapı taşıyıcı sistemi ile doğrudan ilişkisi olmayan tedbirlerin bütünü yapısal olmayan zarar azaltma faaliyetleridir. Yapı bütünü içerisinde değerlendirilebilecek olan sabit, hareketli mobilya ve araçların doğa ya da insan kaynaklı olaylarda yapı kullanıcılarına zarar vermesinin önüne geçecek faaliyetlerdir. Örneğin evlerde yer alan dolap, kütüphane vb. mobilyaların devrilmesi ya da içlerindeki malzemelerin düşmesini engelleyecek (duvara ve birbirine kenetleme sabitleme gibi) faaliyetler, bu başlık altındadır. Doğru cevap D şıkkıdır.

Zarar azaltma yöntemi olarak fiziksel planlamanın faydaları ise şu şekilde ifade edilebilir; • Potansiyel riski azaltmak, • Afetlerin sonuçlarını hafifletmek, • İkincil tehlikelerin oluşumunu engellemek, • Afetlerin etkilerini (ve etki alanını) sınırlamak,• Müdahaleyi kolaylaştırmak, • Acil yardım aşamasında gerekli olan yaşamsal faaliyetleri ve bunların sürdürülebilirliğini düzenlemek, • İyileştirme aşamasında normal yaşama dönüşü hızlandırmak ve kolaylaştırmak. Doğru cevap C şıkkıdır.

Artış eğiliminde olan kentsel sel olayları karşısında, altyapının (sel suyu tahliye kanalları, mazgallar, rogarlar vb.) güçlendirilmesi veya yeniden yapılandırılması, binaların ve yolların sel sularının etkisini arttırmayacak şekilde planlanması, yeşil alanların ve doğal yapının korunması, erken uyarı sistemlerinin geliştirilmesi vb. zarar azaltma faaliyetleri ile ortaya çıkması muhtemel tehlike ve risklerin azaltılmasına çalışılmalıdır. Doğru cevap B şıkkıdır.

Belirli koşullara göre tespit edilmiş makul primlerin ödenmesiyle ülkemiz için büyük bir tehlike olan ve en yıkıcı doğal afetimiz kabul edilen deprem için konutların zorunlu olarak sigortalanması sistemi 17 Ağustos 1999 depremi sonrasında getirilmiş bir zarar azaltma aracıdır

Zarar Azaltma Planı İçin Kapasite Oluşturma: Özgün bir yapıda olmalı, başka ülke veya bölgelerden kopyalanmış planlar olmamalı, yerel özellikler ve planın hazırlanacağı bölge ve yerleşimlerin afet profili gerçekçi bir biçimde ortaya konulmalı, bu bölgeye özgü değerler (iklim, topoğrafya, fiziksel ve doğal çevre, ekonomik yapı, sosyo-kültürel özellikler vb.) göz önüne alınmalıdır. Cevap B şıkkıdır.

Doğal kaynakların aşırı tüketimi, risk kontrolü yapabilen ekosistem hizmetlerinin zayıflaması, iklim değişiklikleri gibi faktörler çevresel dirençsizlik faktörlerindendir. Doğru cevap D'dir.

Zarar azaltma aşamasında uygulanacak politikaları belirleyen uluslararası çalışmaların ilki Birleşmiş Milletler (BM) kararıyla 1990-2000 dönemini doğa kaynaklı afetlerin zararlarını azaltma onyılı (IDNDR) olarak programlanmıştır. Doğpru cevap A'dır.

• Afet tehlikesi ve riskinin belirlenmesi, mümkünse önlenmesi veya büyük kayıplar
doğurmaması için gereken önlemlerin alınması
• Toplumun afet tehlikesi ve riski konusunda bilgilendirilmesi, bilinçlendirilmesi ve baş edebilme kapasitesinin geliştirilmesi
• Afet öncesi ve sonrasında uygulanan mevzuat ve kurumsal yapılanmanın geliştirilmesi
• Araştırma-geliştirme politika ve stratejilerinin belirlenmesi ve uygulanması

 zarar azaltma çalışmalarının özel yaklaşımlarındandır.

Yerleşim alanlarının jeolijik yapısınon bilinmesi

Mevcut riskli yolların ve yol kapasitelerinin bilinmesi

Yerleşim yerlerinin ve bölgenin bitki örtüsünün bilinmesi

Yerleşinm alanlarının iklim özelliklerinin bilinmesi

Mevcut riskli yolların ve yol kapasitelerinin bilinmesi kentsel alanlardaki zarar azaltma çalışmaları arasındadır. Doğru cevap E'dir.

Mühendislik ve mimarlık çözümleri gerektiren, yapıların öncelikle herhangi bir afet karşısında zarar görmeyecek şekilde tasarlanması ve inşa edilmesini hedefleyen yönetsel ve hukuksal çalışmaların bütünüyapısal olan zarar azaltma çalışmalarıdır. Doğru cevap D'dir.

Sigorta afet sonrası ortaya çıkabilecek maliyetler konusunda bir finansal kaynak oluşturmak için yapılabilecek zarar azaltma araçlarındandır. Doğru cevap A'dır.

Mevcut yapı denetim mevzuatı 2001 yılında yürürlüğe giren 4708 sayılı kanun ve uygulama yönetmeliği ile yürütülmektedir.Doğru cevap B'dir.

Zarar azaltma planları oluşumunda sivil toplum-kamu-özel sektör-üniversite ve diğer araştırma kurumları-yerel yönetimler gibi birçok tarafın katılımı sağlanmalıdır. Doğru cevap C'dir.

Afetlerle ilgili tehlikelerin belirlenmesine yönelik oluşturulan veri tabanı Coğrafi bilgi sistemidir (CBS). Doğru cevap D'dir.

Yapıların doğru ve sağlam şekilde tasarlanmaması ve inşa edilmemesi, kontrolsüz arazi kullanım planlaması gibi durumlar fiziksel dirensizlik faktörleridir.

İllegal yapılaşma yerleşmelerdeki temel zarar nedenlerinden biridir. İllegal yapılaşmanın önelenmesi gerekir.

Zarar azaltma aşamasında uygulanacak politikaları da belirleyen uluslararası çalışmaların bir özeti verilecek olursa, öncelikle Birleşmiş Milletler (BM) kararıyla 1990 - 2000 dönemini doğa kaynaklı afetlerin zararlarını azaltma onyılı (IDNDR) olarak programladığını belirtmek gerekir (Balamir, 2007). Söz konusu dönemde, 1994 yılında Yokohoma konferansı düzenlenmiş ve zarar azaltma yaklaşımının yeni strateji ve ilkeleri belirlenmiştir. Bu stratejiyi yaşama geçirmek amacı ile 2000 yılında ISDR (International Strategy for Disaster Reduction) adında bir organizasyon BM’in altında yeni bir birim olarak kurulmuştur.