AFET YÖNETİMİ I - Deneme Sınavı - 4

Afete müdahale planlamasının temel yaklaşım ve kurallarını belirlemek, afet ve acil durumlara ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak ana hizmet ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları tanımlamak amacıyla hazırlanan Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) 2014 yılında uygulamaya girmiştir.

Görev ve çalışmaların belirlenmesi için süreç analizi, organizasyon sürecine ait bir içeriktir.

Tüm HG planlarının bütünleştirilmesi, entegrasyon süreci içerisinde yer almaktadır.

Koordinasyonda yer alacak kuruluşların katkısının nitelik ve nicelik olarak tanımlanması, afete müdahalede koordinasyonunu kolaylaştırıcı başlıca faaliyetler arasında yer almaktadır.

TAMP kapsamında ulusal düzeyde koordinasyon birimleri olarak, Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu.AADYK bakanlardan oluşmaktadır.

Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği (Resmi Gazete 18.12.2013/28855) uyarınca, illerde afet ve acil durumların yönetiminden valiler sorumludur. Valiler, illerde ve gerek duyulan ilçelerde afete müdahaleyi yönetmek üzere, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi (AADYM) kurmak ve 7 gün 24 saat esasına göre çalıştırılmasını sağlamaktan sorumludur.

Haberleşme, Ulaştırma Altyapısı, Nakliye, Teknik Destek-İkmal hizmetleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nın sorumluluğunda yer almaktadır.

Beslenme, Türkiye Kızılay Derneği'nin sorumluluğundadır.

Zarar Tespit, Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın; psikososyal destek, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nın; hasar tespit, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın; defin hizmetleri ise İçişleri Bakanlığı'nın sorumluluğundadır.

Doğru cevap E şıkkıdır.

Geçici iskan: Afete hazırlık çalışmalarında önceden belirlenmiş alanlarda kurulan (mevsim çadırı, konteyner, karavan, tesis vb.) planlı birimlerde bireyin/ailenin günlük düzen kurabileceği, temel hizmetlerden düzenli yararlanabileceği süreli yerleşim.

Operasyon Planları: Yerel düzeyde, uygulamaya dönük, yetki, görev, sorumluluk ve kaynak (insan gücü, ekipman, fiziki, teknik, mali kapasite) eşleştirmesine dayalı, hazırlanması ilgili kademenin sorumluluğunda olan, kısa süreli planlardır.

Doğru cevap B şıkkıdır.

Analiz Süreci: HG kaynak-envanter tespiti; HG işbirliğinin düzenlenmesi; saha destek ekiplerinin ve destek kaynakların intikal planlaması; HG Dakika Sıfır (afet anı) planlaması; HG acil durum iletişim bilgilerinin tespiti; Bakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin teşkili, HG raporlama ve haberleşme usullerinin tespiti.

Doğru cevap C şıkkıdır.

Afete müdahalede koordinasyonu kolaylaştırıcı başlıca faaliyetler ise şöyledir:

• Kuruluşlar arasında karşılıklı beklentilerin, hedeflerin ve yardımlaşma ortak paydasının tam ve doğru olarak anlaşılması için iletişimin geliştirilmesi ve gerekli mekanizmaların oluşturulması,
• Koordinasyonda yer alacak kuruluşların katkısının nitelik ve nicelik olarak tanımlanması,
• Kurum içi işleyişlerin, onay mekanizmaları ve personel görevlendirmenin koordinasyonda süreçleri yavaşlatmayacak, sürekliliği aksatmayacak şekilde yapılması,

•Koordinasyonda yer alan farklı kuruluşların özellikle kilit konumda görevli yönetici ve elemanları arasında kişisel tanışıklığın ve karşılıklı güvenin önceden geliştirilmesi,
• Koordinasyonun sağlayacağı fonların ortak kullanım çerçevesinde güvence altına alınması; ortak
hizmet ve faaliyetlerin mümkün olduğunca standartlaştırılması,
• Karar verme süreçlerinin yerel düzeyde ve yerel katılımcılar da dahil edilerek gerçekleştirilmesi,
• Katılımcı kişi ve kuruluşların koordinasyon bilgi ve tecrübesinin geliştirilmesi, etkili yönetim becerilerinin geliştirilmesi; liderlik vasıfları, sosyal ve organizasyon yönleri güçlü kişi ve ekiplerin
koordinasyona dahil edilmesi.

Doğru cevap D şıkkıdır.

Sayfa 155, Şekil 7.3'ü inceleyiniz. Doğru cevap E şıkkıdır.

1. İçişleri Bakanlığı:
Yangın, Tahliye-Yerleştirme, Güvenlik-Trafik, Defin hizmetleri
2. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı: Haberleşme, Ulaştırma Altyapısı, Nakliye, Teknik Destek-İkmal hizmetleri
3. Sağlık Bakanlığı: Sağlık hizmetleri
4. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı: Enerji hizmetleri
5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı: Hasar Tespit, Altyapı, Enkaz Kaldırma
6. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı: Psikososyal Destek, Ayni Bağış-Depo Yönetimi-Dağıtım hizmetleri
7. Tarım ve Orman Bakanlığı: Gıda, Tarım ve Hayvancılık hizmetleri
8. Hazine ve Maliye Bakanlığı: Zarar Tespit
9. Türkiye Kızılay Derneği: Beslenme

10. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD): Arama-Kurtarma, KBRN, Barınma, Bilgi Yönetimi-Değerlendirme-İzleme, Hizmet Grupları Lojistiği, Uluslararası Destek veİşbirliği, Kaynak Yönetimi,
Satın alma ve Kiralama, Muhasebe-Bütçe- Mali Raporlama, Ulusal-Uluslararası Nakdi Bağış hizmetleri.

Doğru cevap B şıkkıdır.

Ulusal düzeyde (taktik) görevler:
• Hizmet grubu organizasyonunu kurmak, yapılacak hizmetin bütününü analiz etmek,
• Hizmet grubu hazırlık ve planlama çalışmalarını yönetmek,
• Hizmet grubu kapasite geliştirme çalışmalarını yapmak,
• İhtiyaç halinde destek çözüm ortaklarını göreve çağırmak ve bilgilendirmek,
• Özel sektör ile çalışarak gerekli kaynakları sağlamak,
• Afetlere hazırlık protokollerini yapmak,
• Finansal yönetim çalışmaları yapmak,
• Personelin eğitilmesi ve sürekliliğini sağlamak, diğer hizmet gruplarının çalışmalarını desteklemek, operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek, standart operasyon prosedürleri, kontrol listeleri, el kitapçıkları, kılavuzlar, formlar ve talimatlar hazırlamak,
• Afet anında bakanlık ya da kurum merkezinde koordinasyonu sağlayacak koordinasyon ekiplerini belirlemek,
• Afet anında kendi hizmet grubunda yer alan tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlardan afet bölgesine gidecek saha destek ekiplerini ve afet bölgesinde çalışma esaslarını belirlemektir.

 Operasyon çalışmaları için sabit ve seyyar tesisler ile görevlileri belirlemek,Yerel düzeyde (operasyonel) görevler içinde yer alır.

Doğru cevap A şıkkıdır.

Sayfa 159 Şekil 7.5 i inceleyiniz. Doğru cevap C şıkkıdır.

Lojistik ve Bakım Servisi: Hizmet Grupları Lojistiği, Ayni Bağış, Depo Yönetimi ve Dağıtım Hizmetleri, Teknik Destek ve İkmal, Kaynak Yönetimi, Uluslararası Destek ve İşbirliği (yalnızca ulusal düzeyde HG) olmak üzere beş hizmet grubundan (yerel düzeyde dört HG) oluşur. Müdahalede görev alan hizmet gruplarına destek olmak amacıyla tesisler kurmak, gerek duyulabilecek malzeme, ekipman vb. temin etmekten sorumludur.

Doğru cevap E şıkkıdır.

Sayfa 165 Şekil 7.6'yı inceleyiniz. Doğru cevap C şıkkıdır.

Afete müdahalede uluslararası koordinasyonda BM Acil Yardım Koordinatörü (Emergency Relief Coordinator-ERC) yetkili yönlendiricidir, BM Genel Sekreteri tarafından atanır ve doğrudan ona rapor verir. Acil Yardım Koordinatörü aynı zamanda BM İnsani İşler Koordinasyon Ofisinin (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs-OCHA) ve Kuruluşlar arası Daimi Komitenin (Inter-Agency Standing Committee-IASC) başkanlığını yapar; gereken durumlarda afete maruz kalan ülke için İnsani Yardım Koordinatörü (Humanitarian Coordinator-HC) görevlendirir.

Doğru cevap A şıkkıdır.